榆次区大力倡导民营农建大户的收入

2018-04-17 03:21

四是创新机制,加大投入。据不完全统计,仅平川县市就投入农建 10亿多元,是往年农建投入的 4 倍,但从工程建设规模、数量、标准来看,今年的投入确实是很大。一、政府投入占主导。平川县市政府部门投入资金3.2亿元,占到总投资的三分之一。二、众人添柴火焰高。各县市不断探索新形势开展农建的办法和措施,进一步放宽的农建的准入领域,制定优惠政策,调动了各方面积极因素。平遥县继续巩固小型水利设施的产权制度改革成果,不断创新水利建设投资新机制,广泛吸纳社会资金,通过拍卖、租赁、承包、股份合作等形式,乡村自筹资金达到1.36亿元;灵石县采取“一矿一企治理一山一区”的办法,按照“谁污染、谁治理,谁开发、谁保护”的原则,由企业自筹资金承担绿化任务,今年企业共投资4000余万元,完成厂矿区绿化4万亩,私开取缔区域生态修复工程1.4万亩;介休市政府围绕新农村建设的宗旨,制定了“一局一企帮一村,努力建设新农村”的农建工作思路。 即由60个单位和纳税前60位的企业联手,帮助60个新农村建设示范村,如介休市水务局帮助城关乡罗王庄村申报汾河高灌节水工程3处, 投资120万元,建设节水面积3000亩。榆次区大力倡导民营农建大户的收入,大户投入资金8500万元,如涧河治理工程,采砂和筑坝,河道整治和造地相结合,全长20公里的治理和4287亩中低产田改造,由民营大户李云龙个人投资1356万元,政府没花一分钱。该区房地产开发商贾茂魁个人投资1600万元建设的城南供水工程,可供64家企业生产用水。平川各县民营大户和企业投入资金达到3.31亿元、乡村和群众投劳筹资3.83亿元。

六是强化管理、提高质量。平川各县市在农建工程中,坚持了质量第一的宗旨,凡是50万元以上的农建工程全部进行了招投标制。特别是灵石县实行了“五制”管理,即项目法人制、招标投标制、建设监理制、资金报帐制和工程管护制。其他县市都实行县领导包乡、职能部门包项目,技术人员严把关的工作责任制,严格工程项目验收制度,不达标工程不验收,出现严重质量问题的,追究有关责任人的责任。加强管理的同时,各县更加注重科技含量的提高,灵石县仁义河人字闸工程,投资1.5万元,安装了自动门,可以灵活控制水源,减轻了管理人员的劳动强度。祁县城赵镇五个村的节水工程,新建下卧式井台73处,安装机井智能控制器73套,为进一步提高节水节能技术水平,科学合理利用水资源奠定了良好的基础。榆次区西长寿、南赵精品温室园区工程,使用卷帘机、节水滴灌、沼气照明等设施和装备,能源得到了很好的利用。

2008年晋中市平川农建项目之多、规模之大、标准之高、范围之广、投资之巨,均创历史之最,农建工程上了新台阶、新档次。主要有以下几个特点,农田水利基本建设取得明显成效。

七是部门联动、协调推进。农建工程涉及方方面面,仅靠一个单位和一个部门是远远不够的。因此,各县市在开展农建中树立了农建一盘棋的思想,各级各部门协调配合,齐抓共管,从人力、物力、财力上都给予了大力的支持。平川各县(区、市)加大了对农建工作的宣传督查力度, 并严格进行检查验收及评比考核。平遥县组织了农村工作领导组,领导组成员由各农口单位人员参加。灵石县要求各级各部门按照县委县政府的总体部署,把农建作为强化农业基础设施,推进新农村建设主要措施,纳入部门重要议事日程。介休市农建办和介休市电视台、介休市报社联合成立了记者站,跟踪报道该市的农建动态,去年该市播发农建信息200余条。

五是规模连片,成效明显。注重连片建设,规模发展,使农建工程效益得到充分的发挥,也是今年农建的一个显著特点。各县市实施了一大批加固河堤、清淤清障,得高河道防洪标准为重点的河道治理工程,这些工程即可以改善当地生态环境,美化居住环境,又可治理水土流失,保证沿岸村民耕地和沿线人民生活财产安全。灵石县段纯河河道治理工程,总投资2500万元,治理河道长度19.85公里,新建堤坝7920米,清淤清障11.68万方;介休市龙凤河治理工程,投资400万元,完成清淤15万m3,整治河堤2000m;平遥县今年围绕旅游开发和创建优美环境,全面铺开了惠济河综合治理工作,投资200万元,按底宽40米,顶宽52米进行了清淤清障,共清淤渣土7.8万方,拆除违章建筑5处。太谷县乌马河城区段综合治理工程,总投资6000万元,河道治理6km,防洪标准提高到20年一遇。总投资1356万元的榆次涧河河道治理工程,目前已完成投资300余万元。

三是抓住机遇、项目拉动。那里有项目那里的农建工程就有生有色。各县抓住了全球金融危机,国家拉动内需这个难得的机遇,积极争取项目,平川共争取项目资金 3亿多元,采取对多干实干者多补助的优惠政策,在安排项目时对积极性高,班子有战斗力,有自筹能力的地方安排,真正使国补资金能够引出大量自筹资金,从而带出百姓资金来促进农建发展,办老百姓迫切需要解决的事情,使农业基础设施进一步巩固壮大。榆次区蔺郊集中供水工程,按照原来的省级投资526万元,需要群众自筹177万元,人均130多元,国家扩大内需,争取到国家资金1113万元,群众只需配套71万元,人均只有30多元,该项工程进展非常顺利。

此外,节水工程、土地开发整理工程、林业生态工程建设规模连片,成效明显。祁县城赵镇五个村的节水工程,连片建设管灌节水面积1.42万亩。灵石梁家焉田家山土地开发整理工程连片建设1万亩。平遥杜家庄、宁固、香乐、南政四乡镇的农业综合开发项目,已成连片发展之势,总面积6万余亩,成为农业调产中的一道亮丽风景;汾河流域生态环境治理修复与保护工程,已种植林带0.8万亩;介休农综开发项目涉及义安镇的桑柳村、乐善、宋家疙瘩、白堡等四个村,建设高效节水面积0.73万亩;榆次实施的两个省级农业综合开发项目,张庆乡中低产田改造项目,总面积6800亩,修文镇中低产田改造项目8600亩。这些农建工程的建设,将对当地的农业发展产生良好的示范带动作用,有力的推进农业经济的规模扩张和提档升级。

一是高度重视,周密部署。平川各县把大力开展农田水利基本建设作为改善农业生产条件,增加农民收入促进新农村建设的重要举措来抓,特别是十七届三中全会、全国、全市农建动员会之后,各县市更是认真贯彻狠抓落实,迅速掀起秋冬农建高潮。秋冬农建方案制定,充分显示了各级党委政府真正把农建工作已经摆在了重要议事日程。各县市从十月开始都陆续召开了动员会,建立了党政领导一把手负总责,分管领导具体抓,层层抓落实的重点工程责任制和农建工程责任制。组织了四大班子领导和各乡镇主要领导对农建重点工程进行了督查,把农建工作纳入了政府工作的快车道。

二是关注民生,顺应民意。各县市把关注民主,顺应民意作为了指导农建工作落脚点,坚持农建与农民生产生活紧密结合,与当地经济发展相结合,建成了一批群众满意,对当地经济社会发展有一定效应的农建工程:榆次田家湾水库除险加固工程,总投资3600万元,工程完成后,可发展灌溉面积2万亩、同时保护3.2万人口的生命和财产安全。太谷县庞庄集中供水工程,总投资2785万元,可彻底解决2乡24村5.47万人的饮水不安全问题。祁县杜家庄水库除险加固工程,总投资597万元,项目建成后,可保护2万口人、3.2万亩耕地和灌溉0.97万亩果园。平遥县香乐防病供水改扩建工程,总投资695万元,解决21村、2.4万人的饮水不安全。介休友谊水库除险加固工程,总投资400万元,投入运行后,可以保证8个企业、1.2万人、5000亩农田的生产、生活和灌溉用水,还可保护9村、1.15万亩耕地、沿岸公路、铁路的安全。灵石县石膏山水库工程 ,总投资1.5亿元,工程建成后,可新增供水能力480万立米,保护1.3万人、3495亩耕地和沿岸工矿企业的防洪安全。

各地在开展农田水利基本建设非常注重尊重群众意愿,所上的农建工程全部进行了“一事一议”。 “一事一议”的办法在祁县已经形成家喻户晓的局面,该县城赵镇五村联办的农业综合开发土地治理项目,南谷恋村的节水改造工程建设项目,以及许多村实施的打井配套项目和管灌建设项目,均是通过“一事一议”的形式进行的。灵石县鹦鹉乡南庄村只有百十几人,总投资16.4万元的工程,工程经过“一事一议”后,全村人都愉快地投入了义务工。太谷县引导农民广泛采取“一事一议”的办法,变“政府要我做”为“我自愿做”,调动农民群众的积极性,进一步推动农田水利基本建设。平遥县普洞煤矿弃水,成立了农村用水协会,有效地把水资源得到充分利用。

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